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省院合作项目
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河南省中牟县高产高效现代农业示范工程项目实施方案
2014-11-28 12:11  

为把中牟打造成国内领先的都市型现代农业示范区,根据《河南省高产高效现代农业示范工程扩展县实施方案》的工作要求,结合中牟县实际,特制定本方案。 

一、引导思想  

坚持以科学发展观为引导,以服务城市、繁荣农村、提升农业、富裕农民为目标,以市场需求为导,以建设各具特色的产业园区为抓手,以加快农业结构升级转型为核心,以科技支撑和机制创新为动力,深度开发和拓展农业新功能,调整农业产业结构,优化产业布局,延长产业链条,通过城乡互动发展和产业融合,提高农业发展的整体效益和竞争力,把中牟建成与现代工业、现代物流业相复合,集生产、生活和生态功能于一体的都市型现代农业示范区,成为郑州都市区核心增长极的增长极。 

二、总体目标及工作重点 

(一)总体目标 

强力发展特色优势产业,构建产业布局合理,优势产业规模化、服务体系完善化、农产品质量安全化、农业环境生态化的都市型现代农业体系,着力打造郑州都市区的“菜篮子”、“米袋子”和“奶瓶子”,为将来超千万人口的大郑州提供鲜活、安全的农产品。实施高产高效现代农业示范工程,建设集吃、住、行、游、购、娱为一体的都市人休闲乐园和生态氧吧,将中牟打造成国家级现代农业示范区、农业生态旅游样板区、创意农业先行区,使示范区成为现代农业、农业科技、农业旅游、农业学问的示范展示区等都市农业集群。 

(二)工作重点 

1、打造“两区”。在连霍高速以北乡镇,规划建设180平方公里的旅游观光农业示范区,发展花卉、渔业、蔬菜等三大产业,打造以赏花品花、垂钓休闲、采摘体验为主的各类园区,大力发展旅游观光农业,并在连霍高速以北、黄河大堤以南,打造1个56平方公里的核心区;在郑民高速以南、省道223线两侧乡镇,规划建设450平方公里的生态高效农业示范区,大力发展设施蔬菜、优质高档花卉、林果等产业,并依托现代灌区基础设施和特色产业优势,打造1个39平方公里的核心区。为加快进度,在每个核心区内率先启动1个5平方公里的先导区,辐射带动示范区产业快速发展。 

2、打造“一城”。即:河南万邦国际农产品物流城。总规划占地5300亩,计划投资90亿元,建成在国际上有影响力、国内有辐射力、对省内外资源有整合力,中原地区规模最大、功能最全、辐射带动能力最强的“买全国卖全国”的现代农产品物流城。 

3、打造“一滩”。合理利用拆除后的砖瓦窑厂所占土地,发展林果业、水产养殖等现代农业,再造滩区生态体系,实现产业转型升级。 

4、发展“五大产业”。围绕蔬菜、花卉、渔业、林果、畜牧五大产业,建成一批各具特色、功能有别的示范园、科技园、观光园、加工园、合作社、产销班。 

三、项目选址 

(一)县北部旅游观光农业示范区 

1、核心区 

核心区涉及雁鸣湖、狼城岗、万滩三个乡镇,总面积57.2平方公里。包括雁鸣湖镇的新砦、万庄、张庄、岳庄、太平庄、司口、丁村、杏街、东漳西村、东漳东村、韩寨、朱固12个行政村;狼城岗镇的北堤、瓦坡2个行政村;万滩镇的安庄、关家2个行政村。 

2、先导区 

位于中牟县雁鸣湖镇东南部,西至中东路,东和南至丁村沟,北至运粮河,三面环水,一面为路。涉及雁鸣湖镇的韩寨、东漳东村、朱固3个村,总占地5.3平方公里(7952亩)。 

(二)县南部生态高效农业示范区 

核心区位于示范区中南部,西北以新沙河为边界,西侧以规划解放路(原省道223线)和姚家东环路为界,南至规划的福山路,东至马家村庄西侧,北至黄坟村庄南侧,总面积5.7平方公里(8575亩)。涉及韩寺镇马家和姚家镇的校庄、姚家、时家、十八里芦村。 

四、项目建设重点内容 

(一)县北部旅游观光农业示范区 

1、核心区 

按主导产业设置划分五个功能区: 

(1)水产健康养殖区。涉及新砦、万庄、小朱、岳庄、瓦坡等村,占地面积15000亩,主要功能为规模化生产及休闲观光,包含中原万亩名优水产养殖片区、雁鸣湖渔家民宿区、黄河湾度假村、青谷潭湿地公园四个重点项目。 

(2)花卉苗木观赏区。涉及关家、安庄、小朱、新砦等村,占地,面积20000亩,主要功能为休闲度假及观光体验,包含郑州2000亩中高档花卉生产产业园、郑州6000亩观赏苗木生产产业园、沿黄自驾车营地三个重点项目。 

(3)蔬菜种植示范区。涉及北堤,瓦坡、朱固、东村、西村、杏街等村,占地面积32050亩,主要功能为标准示范及农耕体验,包括郑州万亩绿色蔬菜种植产业园、郑州2000亩水生蔬菜种植示范基地、“涡河源”湿地养生园三个重点项目。 

(4)都市农业创新区。涉及雁鸣湖镇的韩寨、东漳东村和朱固3个村,占地面积7952亩。主要以水产养殖、果蔬种植、花卉种植、农业学问创意、农业旅游的示范为主。 

(5)新城镇及新村社区。镇区包括新镇区和老镇区,中心村包括新砦朱固、瓦坡等7个中心村,一般村包括小朱、安庄等4个一般村。镇区建设规划至2020年,城镇建设用地控制在7.2平方公里以内。发展定位是:大力发展休闲度假、观光旅游、商务会议为一体的旅游业和以水产品、蔬菜为主的现代农业,积极发展商贸物流业,推进农业科研发展,建设成为郑州新区北部沿黄生态旅游发展带的服务中心。 

2、先导区 

按产业布局划分: 

(1)设施农业主题公园 

位于核心区入口的北侧偏东,总面积为560亩,包括设施展示区和科研服务区两部分。通过建设高效新型多层多功能旋转温室、鸟巢温室、不同类型的连栋温室、日光温室、网室、拱棚和避雨栽培措施,展示国内外设施农业科技高度和领先技术;科研服务区具有培训、信息、科普、科研引智、农业技术服务、休闲等作用。通过高新技术的引进,将设施农业主题公园打造成国家著名的设施农业高新科技展示区。 

①设施展示区 

位于设施农业种植示范园的北部,占地面积380亩,主要展示国内外农业生产过程中的高新技术、最新研究的优新品种、先进设施类型等科研精尖的科技成果,有效对接设施农业的研发试验与技术推广,并进行品种中试、科研育种、种苗供应。建设内容包括:多功能型旋转温室、鸟巢温室、智能连栋温室、日光温室、网室、拱棚等。 

A、多层多功能旋转温室。建设多层多功能旋转温室1座,位于科研服务区北侧,中心广场的西北方向,占地面积为1256平方米,总高24.30米。其中,地下1层为工作和储物间;1层为餐饮区,并配有花卉和景观区;2~4层为高效栽培种植实验示范区;5层为360度旋转观光休闲区。 

B、鸟巢温室。建设鸟巢温室两座,位于科研服务区的北侧,中心广场的东北侧,呈南北方向排列,两个温室的规格一致。鸟巢温室地缘直径40m,建筑面积1256平方米,顶高13.5米,采用蜂窝状鸟巢型设计风格。鸟巢温室主要展示各类设施栽培方式:立柱式栽培、管道无土栽培、墙式无土栽培和悬挂式栽培等, 

C、智能连栋温室。共建设4栋连栋智能温室,位于避雨栽培种植的北侧,呈两排两列式分布。文络型连栋温室建设面积5000㎡/栋,共两拣,根据国内外农业科技的发展动态,展示国内外先进的栽培模式、优新品种、农业装备、环保理念等农业科技成果,并进行国内外特色农产品的展销。圆拱形连栋温室,建设面积约5000㎡/栋,共一栋,主要进行高档花卉生产技术集中展示。锯齿型连栋温室,建设面积约5000㎡,利用计算机信息系统自动控制种苗生长所需温度、湿度、光照、CO?浓度以及营养液等环境条件,设置植物生产工厂化系统。 

D、避雨栽培设施和露地果树高效种植展示区。该展示区的具体展示内容主要包括樱桃避雨栽培、葡萄避雨栽培及露地果树高效栽培。避雨栽培设施位于多层多功能旋转温室的北部,共10栋,建设规格为长30m,宽4m。其中东侧5栋为樱桃避雨栽培,西侧5栋为葡萄避雨栽培。 

E、日光温室。建设日光温室20栋,位于鸟巢温室的北侧偏东,呈南北两列分布。日光温室建设结合温室工程技术的新发展,展示国内外日光温室最新的科研成果及技术水平,主要建设各种结构不同的高效、节能日光温室,对温室的结构形式、骨架形式、覆盖材料、内外保温遮阳系统、灌溉模式和设备、供暖模式分别进行展现。日光温室的展示类型具体包括:普通高效节能日光温室、以色列型日光温室、双连跨结构日光温室、双后屋面阴阳型日光温室、日光温室&塑料大棚组合型结构等。此外,根据不同温室的不同特性,展示最新的种植品种、种植技术和种植模式。 

F、网室。建设网室4座,位于鸟巢温室的东侧,呈南北向排列。网室与露地蔬菜高效栽培相结合,每座网室长40m,宽30m。采用防虫网栽培可大幅度减少化学药用量和对农药的依赖性,有利于获取优质无公害农产品。防虫网的具体应用范围为①培育壮苗:结合组培苗的驯化及种苗的繁育,采用防虫网加地膜覆盖可有效抑制虫害,培育优良园艺植物种苗;②保护地防虫生产:在炎夏高温季节,设施栽培蔬菜、果树、花卉虫害严重,采用防虫网栽培可以减少多种害虫危害,实现高效优质生产。 

G、拱棚。建设拱棚44栋,拱棚位于设施农业主题公园的最北端,拱棚的建设方向为南北向,规格为长80m,宽8m,呈3行排列。 

H、引种种试区。位于网室的东侧,呈南北方向长条状分布,面积为30亩,结合温室种苗培育和引智专家教授的课题研究和中试试验,与室内实验室相配套,用于国内外先进科研成果及技术向生产力转化的中试试验,是上承科研院所、下接生产企业的农业科技成果产业化的重要平台,主要用于国内外优新品种花卉、苗木树种等的规范性引种驯化、中试试验。该区域应相对隔离,品种引进应进行科学全面评估,避免物种入侵。 

②科研服务区 

该区占地面积约为190亩,位于设施农业主题公园的入口处。主要建设内容专家公寓、会议培训中心、广场、接待处。会议培训中心是规划建筑面积5500㎡,采用具有时代感的建筑形式,凸显出科技的力量,为园区提供会议接待管理、现代农业培训及国际交流的场所,同时承担国际农业高端会议及其他农业相关领域交流活动,也可作为农业院校的校外培训场所、农业合作社的技术培训场所。专家公寓为单体小建筑,建设面积300㎡,为园区管理人才、科技人才提供住宿,共10栋。园区入口的东侧建设入口服务区,建设面积为500㎡,为园区接待、导游、园区日常管理事务等功能。园区入口的西侧建设停车场,建设面积为1000㎡,可提供50个小型车位。 

(2)优质水产养殖示范区 

优质水产养殖示范区位于园区入口南侧的现状鱼塘和朱固村现状甲鱼塘,占地而积1750亩。建设内容包括:黄河鲤鱼种苗繁育中心、雁鸣湖大闸蟹养殖示范园、黄河甲鱼养殖示范园、名贵观赏鱼养殖示范园。 

①黄河鲤鱼种苗繁育中心。建设面积560亩。主要建设标准化育苗区、配套设施区;采用混养的养殖方式,黄河鲤鱼的放养量占75%~85%,搭配放养白鲢鱼(鲢)、花鲢鱼(鳙)等。 

②雁鸣湖大闸蟹养殖示范园。建设面积为355亩。建设内容主要分为:露天池塘养殖区和稻蟹共养区。露天池塘养殖区。建设标准化雁鸣湖大闸蟹养殖池塘,以现状鱼塘为基础,进行改造建设。稻蟹共养区。建设稻蟹共养池塘8个。 

③名贵观赏鱼养殖示范区。建设面积345亩,主要建设标准化养殖池、名贵观赏鱼品种展览园、科研办公中心。 

④黄河甲鱼养殖示范园。建设面积490亩,主要建设育苗区、标准化养殖区、科研办公中心。 

(3)农业学问创意园 

以周边花卉、水产、果蔬产业为基础,以农耕学问、渔业学问和地方特色学问创意为媒介,构建创意项目,搭建交流平台,促进一二三产联动,加快农业向旅游服务业转移,最终使该区域打造成为中原特色农业学问交流中心、河南省农业旅游品牌和名片。 

①“花漾年华”香草艺术庄园。占地面积910亩,主要建设花海摄影基地、度假庄园、食用香草园、综合管理区。花海摄影基地位于园区的东侧,占地面积约500亩,主要是为摄影爱好者、室外婚纱拍摄、个人写真提供拍摄环境,并针对不同的人群做好服务工作。同时该区还设有花海主题婚礼婚庆中心,满足年轻人追求婚礼的浪漫和唯美的要求,并为都市人群提供交友聚会、企业酒会的游憩地。度假庄园占地面积为60亩左右,围绕并依托丁村支渠水面,建造24座庄园和花卉体验馆、花卉主题餐厅。食用香草园占地面积250亩,在建设内容上,食用香草园包括鲜食香草园和药用香草园,其中丁村支渠以南种植鲜食香草,以北种植药用香草。综合管理服务区主要负责该园区的日常管理、维护、游览服务,园区游览电瓶车、自行车停靠等任务,占地100亩。 

②“农耕年华”生态度假农庄。占地面积890亩。农庄采用传统“前店后园”的经营格局,通过农业种植和农业旅游项目的设置,为游客提供绿色、有机果品的采摘体验,同时让游人享受田园耕作、收获劳动果实、休闲垂钓、戏水玩乐的快乐。主要建设游赏垂钓园、园艺体验园、家庭园艺体验馆、特色农家小院、综合管理中心。 

(4)花卉高新科技示范园 

充分发挥中牟所处的地理区位优势和气候资源条件,引进国际花卉生产高新科技,重点发展高档盆花、热带鲜切花、花卉种质培育和种苗生产,进行花卉生产和育苗的高新科技展示和示范,并建立大型花卉产地交易市场,将该区域逐步建设成中部地区花卉高新企业集聚区,引领河南省花卉业的快速发展。主要建设花卉交易区、、优质花卉育种和种苗培育中心、花卉生产示范区 

(5)精品果蔬示范园 

该区位于核心区的东南侧,大部分面积分布在规划沿黄大道南侧,建设面积1476亩。通过大力发展高档设施蔬菜果品,引入精准农业生产管理技术,培育本地高档有机果蔬品牌,并示范带动周边果蔬产业发展,将当地引领建设成为郑州市的“菜篮子”。按照设施农业服务于观光休闲农业的发展思路,在设施结构、种植品种以及基础配套等方面植入休闲旅游元素,促进一产与三产有机结合。主要建设精品果蔬标准化生产示范园(1076亩)和精品果蔬育苗区(400亩)。 

①精品果蔬标准化生产示范园。主要通过标准化、集约化的种植模式规模生产中高档蔬菜,产品达到绿色食品标准,并结合市场情况和市民需求,及时调整种植品种及规模;同时可适当进行盆栽观赏蔬菜、特菜的生产销售;温室之间的露地进行季节性蔬菜种植。共建设134栋日光温室(规格为70m×9m,耳房3m×3m)和232座拱棚(拱棚的规格为80m×8m),露地种植区的面积为100亩。 

②精品果蔬育苗区。引进先进的温室育苗设备,采用标准化穴盘育苗方式,自动化机械设备进行育苗生产,为园区内部提供优质苗源。根据园区种植计划安排,适时进行育苗;车间可以在不同温室同时开展不同种类蔬菜幼苗繁育,如番茄、青椒、茄子等茄果类蔬菜育苗成苗率高,带病率小,优质壮苗率在90%以上。 

主要建设内容为连栋温室4栋,规格为5000㎡/栋;日光温室76栋,规格为637㎡/栋;管理办公用地12亩,包括管理办公中心1000㎡,员工宿舍200㎡,配套生产用房2000 ㎡。主要种植品种番茄、樱桃番茄、草莓、甜椒、辣椒、黄瓜、娃娃菜、西瓜、西兰花、芹菜、胡萝卜、白菜等。 

(6)综合管理服务区 

综合管理服务区是园区正常运行的枢纽,是对外的直接窗口,承担着为园区创造良好工作环境和生活环境的重要功能,包括管理、培训、信息、科普、导游、科研引智、农业技术服务、会展等,各功能分区沿围绕园区入口呈扇形排列,总建设面积为230亩。 

①游客服务中心。位于园区入口处,与园区入口点大门相对,园区主路的北侧,规划占地面积20亩,建筑面积2000㎡。游客服务中心承载着游客接待、咨询、对外宣传展示等作用,是该区域旅游形象的集中体现,作为园区的标志性建筑,在建筑形势上是具有特色的现代化建筑,充满学问和旅游气息,并具有当地建筑特色。游客中心建设分为室内和室外两部分组成。室内为一连体建筑,包括接待大厅、旅游资源展示区、旅游商品展销区。接待大厅占地面积为700㎡,内设票务部、访客咨询处、导游派遣部、网络与资料供应部、医疗与安全处理部。室外按照园林化设计建设,设有座椅、凉亭等简单休憩设施,为游客提供短时休憩场所。 

②科研引智中心。位于游客服务中心的北侧,占地面积25亩,建设用地面积为1000㎡,建筑面积为2000㎡。主要通过吸引国内外旅游管理和开发优秀工编辑、农业科研院所的著名研究工编辑入住核心区,进行旅游项目开发、农业相关的前沿科研项目开发和适用性农业技术的应用研究。主要建设科研引智孵化中心、现代农业传媒研究中心、会议培训中心、渔学问休闲广场、郑开美食城、生态停车场和游客服务设施区(预留发展)。 

(二)县南部生态高效农业示范区 

1、河南弘亿国际高新技术产业园项目。项目总投资6亿元,分两期建设。其中一期建设连栋智能温室、智能化钢骨架结构日光温室、钢骨架塑料大棚及指挥中心、道路、配套设施。二期建设温泉疗养中心、演播大厅、水上世界、体育馆、多功能会议厅等。 

2、设施蔬菜精品园项目。项目总投资3288万元,占地960亩,规划建设274座砖混钢骨架结构日光温室。 

五、项目建设进度 

重点项目建设遵循“循序渐进、持续发展”的原则,采用“分期开发、滚动经营”的运营模式,在确保生态功能稳定的前提下,对区内综合资源进行利用。将项目分为近期产业发展项目、中远期引入巩固和完善发展项目。 

近期(2012年—2013年)——产业发展。以增强投资吸引力、提高示范区经济效益为目的,结合示范区实际情况,近期需整饰、提升的项目包括道路整改工程、景观绿化工程、农田水利工程、给排水工程等基础设施建设项目,以及基础类产业项目。同时植入花卉高新技术示范、果蔬的科技示范、乡村旅游功能,拓展示范区传统农业的生产功能,赋予农业多功能性的特点。 

中远期(2014年—2015年)——引入巩固、完善发展。中远期以增强示范区特色、完善示范区运营体系为目的,协调示范区的整体发展与局部建设关系,拟建项目如示范区休闲度假、养生、高端服务业等。 

六、保障措施 

1、加强组织领导 

为加强对该项工作的组织领导,确保项目顺利实施,成立“中牟县高产高效现代农业示范工程项目建设领导小组”,由县长任组长,县委、县人大、县政府、县政协分管农业工作的领导、亚洲城ca88副院长任副组长,县农委、发改委、财政局、林业局、国土局、农机局、畜牧局、科技局、亚洲城ca88地方合作处等有关单位负责人及项目所涉及乡镇的乡镇长为成员,具体负责项目的实施工作项目建设与运行管理,同时成立由亚洲城ca88园艺园林系主任程亚樵教授为首席专家的项目专家技术实行组,具体负责项目规划和计划的编制、组织实施,同时成立项目建设领导小组办公室,办公室设在县农委,办公室主任由樊守峰同志兼任。 

2.建立规划制度 

一是层层签订合同,明确任务,责任到人。实行首席专家负责制,将课题目标任务层层分解,签订专题研究、基地建设目标责任书。即在主持单位与参加单位反复研究制订实施方案的基础上,首席专家与专题负责人签定目标任务合同,专题负责人与参与人员签定目标任务书。二是任务—经费—检查步步紧扣。在项目管理中,做到经费跟着任务走,额度依据内容定,项目经费专款专用,每一季都要检查和总结,每一季开始前要布置,中间要了解进展,保证课题运转正常。三是培训-引导-宣传环环相连。按照“结合实际、突出实用、讲求实效”的原则,通过举办各种类型的培训班、技术讲座,定期或不定期印发技术资料,建立示范样板、召开现场观摩会等进行广泛培训和宣传。 

3.加强监督检查 

县农委和财政局加强对高产高效现代农业示范工程项目工作的监督检查,对项目区实施情况进行不定期抽查,及时发现和处理问题,不断探索新机制,发现新典型,总结好经验。 

4.加强资金管理 

对于项目资金将严格按照国家有关文件精神的要求实行,严禁截留、挪用,确保项目资金专款专用。县财政、审计和农业部门加强项目资金预算管理与财务监督管理,对资金的使用情况进行专项审计和验收。如出现问题,给予通报并限期改正,问题严重的要依法依纪处理。 

5.建立验收制度 

在省、市有关部门的引导下,由县农委和财政局组织制定项目的验收标准和方法进行初验,配合上级有关部门组织年度验收和效果评价。 

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